认真践行“三严三实”要求  努力推动全省邮政业健康快速发展  

省邮政管理局党组书记、局长唐顺益  

2015年5月27日 

　　今天,我们按照省局党组开展“三严三实”专题教育安排，组织召开全省邮政管理系统“三严三实”专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国家邮政局党组书记、局长马军胜为全国邮政管理系统领导干部讲“三严三实”专题教育党课上的讲话精神。 

　　习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党员领导干部的立身之本、为政之道、成事之要。党中央决定从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。国家局高度重视，抓得很紧。近期，国家局已印发全国邮政管理系统专题教育《实施方案》，对全国邮政管理系统开展专题教育作出具体安排。省局党组也印发了《关于在全省邮政管理系统领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，对全省邮政管理系统各级党组织进行了工作部署。5月13日，国家邮政局党组书记、局长马军胜为全国邮政管理系统领导干部讲“三严三实”专题教育党课。马军胜局长的这一重要讲话精神，为抓好专题教育指明了方向，提供了遵循，我们一定要认真学习，深刻领会。 

　　下面，我就如何贯彻落实中央、国家局和省委要求，开展好“三严三实”专题教育，谈几点学习体会，与同志们交流。 

　　一、要充分认识“三严三实”专题教育的极端重要性 

　　（一）开展“三严三实”专题教育是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要环节。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成的治国理政总方略，其中全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是实现途径，全面依法治国是基本方式，全面从严治党是根本保证。党的十八大以来，新一届党中央以严抓作风建设开局，严格落实“八项规定”，持之以恒反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设的力度、深度、严度前所未有。开展“三严三实”专题教育是巩固党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的延展深化，旨在解决党员干部的立身之本、为政之道和成事之要等根本问题。我们要从落实全面从严治党要求和保证“四个全面”战略布局顺利实施的高度，深刻认识“三严三实”专题教育的重要作用和重大意义，以更大的力度、更严的要求、更实的举措，把“三严三实”要求贯穿到管党治党全过程，不断加强党的思想政治建设和党员干部队伍建设，把全面从严治党和作风建设引向深入，为“四个全面”战略布局的实施提供强有力的保障。 

　　（二）开展“三严三实”专题教育是对我们党高度重视党员干部教育工作优良传统的继承与发扬。从党的历史上看，加强党员干部教育是党的建设的一项基础性工作，是我们党的优良传统，对于提高党员素质、建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设具有十分重要的意义。特别是每逢重要的历史关头，我们党十分注重党员干部教育工作，造就了大批优秀共产党员，为党和国家的革命和建设事业作出了卓越贡献。某种程度上讲，我们党的历史也是一部不断强化党员干部教育和从严治党的历史。比如，1927年，革命形势发生逆转，轰轰烈烈的大革命遭遇严重挫折和失败，革命处于低潮，党内的动摇者、叛徒大大增多。在生死存亡的紧要关头，党的五大在武汉召开，决定设立中央监察委员会，强化对全体党员的监督，开启了从严治党的新征程，在党的建设历史上具有开创性意义。1942年，我们党开展延安整风运动，这也是一次从严治党的教育运动。通过延安整风运动，进一步加强了党昀思想政治建设，全党空前团结统一，为打败日本侵略者、赢得解放战争的胜利打下了坚实的基础。新中国成立前夕，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出全党务必保持谦虚谨慎态度、务必保持艰苦奋斗作风的“两个务必”要求，为我们党从革命党转向执政党，作好了思想建设上的准备。当前，我们党面临着具有许多新的历史特点的伟大斗争，处于关键的历史时期，开展“三严三实”专题教育既是对我们党重视党员干部思想政治教育优良传统的继承和发扬，也是适应当前形势的紧迫需要。 

　　（三）开展“三严三实”专题教育是迎接具有许多新的历史特点伟大斗争的重要准备。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央针对我们党面临的具有许多新的历史特点的伟大斗争，作出了一系列治国理政的重大举措，特别是在从严治党方面，狠抓作风建设、强力反腐，打出了一系列组合拳，干部作风明显转变，干群关系进一步密切，人民群众对我们党的信心大大增强。同时，党中央对我们党作风建设和反腐败斗争面临的形势保持了清醒的认识，作出了“作风建设永远在路上”“反腐败斗争形势依然严峻”等一系列符合实际的正确判断。当前，党中央决定在县处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育，进一步加强党的思想政治建设，是适应具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要，具有鲜明的问题导向性和现实针对性。我们务必高度重视，切实把“三严三实”专题教育抓紧抓好抓实。 

　　（四）开展“三严三实”专题教育是推进全省邮政业持续快速健康发展的迫切需要。当前，我国邮政业不仅成为中国经济进入中高速发展新阶段的新动力，而且，也成为世界邮政业改革发展的新亮点。我省邮政业历经近10年来的改革发展，普惠为民，持续快速健康发展，取得了令人瞩目的成绩。但是也要清晰地认识到，当前面临经济发展新常态，整个经济形势下滑的压力很大，行业内稳态势、保安全，转型升级、提质增效等等，要啃下的硬骨头还很多，迫切需要在全省邮政管理系统不折不扣地践行“三严三实”要求，加强党性修养，提高履职能力，坚持依法治邮，坚持提质增效，推进全省邮政业始终保持科学的发展路径和稳健的发展态势，不断满足人民群众日益增长的多元化的用邮需求，为湖北“建成支点、走在前列”做出更大的贡献。 

　　二、认真落实“三严三实”专题教育的方法措施 

　　第一，必须高质量搞好专题调研。专题调研是讲好专题党课、组织好专题研学的基础和前提。要做到沉下去搞调研，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见大的地方和基层单位开展调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等方式，解剖麻雀，掌握第一手资料，真正做到身要沉下去，心也要沉下去。要做到真心实意听意见，主动向基层干部和群众请教，查找领导班子和领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，征求开展好“三严三实”专题教育的意见建议。党员干部要在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，下乡镇、到企业、访民情、听民意，重点到困难较多、行业服务欠缺的地方去。特别是在建设覆盖城乡的邮政快递便民服务体系、全面推进依法治邮、实现“十二五”邮政发展目标、绘制“十三五”行业发展规划等方面开展调研，把调研工作贯穿于推动行业改革发展的全过程。开展专题调研要采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，深入了解情况，特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。 

　　第二，必须高质量讲好专题党课。讲党课要重点做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要做到“三个讲清楚”。首先，要深入思考。讲得好的前提是首先要学得好，要先学一步，学深一层，学透一些，把中央、国家局和省委精神领会透，把握实质、得其要义。分析的问题，要贴近实际、贴近问题、贴近群众。其次，要联系实际。要联系本地本部门本单位的实际，联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际，针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的“不严不实”方面的具体表现，指出问题，找到原因，提出要求。要敢于面对现实，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例和典型点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。再次，要剖析根源。就领导干部自身方面，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。就领导班子方面，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理失之于软和失之于宽上，哪些出在制度不健全和执行不力上。要使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。 

　　第三，必须高质量抓好专题研学。一要注重扎实自学，认真读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》等重点书目。要把个人学习和独立思考结合起来，学深悟透，把握精髓，做到学而信、学而用、学而行。所以这次专题教育强调是自己学习、独立思考、不断提高。二要注重紧扣问题，针对思想困惑、认识模糊的问题，要在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，要在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，要在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。三要注重相互启发，切实在深化认识上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，对照中央、国家局和省委的党规党纪要求，明确努力方向。要注意用好正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行，从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训、自警自省。在专题教育过程中，还要结合身边的典型来学习、来对照、来反思。用身边典型来教育我们自己、育身边的人是最管用的。 

　　第四，必须高质量组织好专题交流。专题交流是对领导干部学习践行“三严三实”要求的一次集中检阅，也是体现、展示专题教育成果的一个重要载体。要认真组织实施好。一是交流内容要生动活泼。要围绕学习践行“三严三实”要求，重点谈个人学习践行“三严三实”的思考、感受和体会，交流的内容要源于实践，有鲜活的素材，有典型的事例，能给人以启发和触动。通俗的讲，交流主要是围绕践行靠“三严三实”，谈谈是怎么想的、怎么做的、怎么解决问题的。二是交流成果要用好。要加强对先进典型的跟踪、培育、挖掘和宣传力度，真正发挥先进典型的示范引领作用，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。对专题交流中反映出的问题，要引以为鉴、引以为戒。真正实现在交流中提振精神，在交流中激发动力。 

　　第五，必须高质量开好专题民主生活会和组织生活会。这次民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，见人见事见思想，达到触动灵魂、坚持真理、修正错误的目的。要高质量开好专题民主生活会，更多的功夫不在会上，而在会外。具体来讲，一要深入查找问题。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。二要充分交心谈心。领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出白己的问题，又勇于指出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。三要严肃开展批评和自我批评。增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，需要积极健康的思想斗争。因此，生活会中，开展自我批评要抛开面子，开门见山、直奔主题，抓住要害，敢于揭短亮丑；相互批评要有辣味，真刀真枪、敢于交锋，出汗排毒、使人受益。也就是说，自我批评要动真格，批评别人要讲真话。四要制定切实可行的整改措施。对自己查摆出来的问题和相互批评指出的问题，要列出几条实打实、看得见、摸得着的硬措施。同时，领导干部要在专题民主生活会上对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。 

　　第六，坚持重实效抓好整改落实和立规执纪。要树立永远在路上的思想，持续努力，久久为功，把问题整改和立规执纪落到实处。一是持续深化整改落实。持续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改。对群众反映的新问题，要逐项跟踪推进，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。二是对突出问题开展专项整治。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策，集中治理，跟踪问效。有些“不严不实”的问题，容易上下交织，有上改下不改的，有下改上不改的，要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上。三是严肃立规执纪。要切实抓好中央、国家局和省委已经出台的加强作风建设各项制度的执行，防止“破窗效应”。同时，还要探索建立践行“三严三实”的制度机制，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，制定务实管用制度，把制度笼子扎紧扎密。要强化正风肃纪，对“不严不实”问题突出的领导干部，要在立足于教育提高的基础上，严格追究问责。 

　　三、正确认识全省邮政管理系统中的“不严不实”问题 

　　在前一阶段，我们根据国家局《关于开展“三严三实”专题教育查找“不严不实”问题及危害的通知》文件要求，组织全省邮政管理系统党员干部对照“三严三实”内容，开展了单位和个人自查“不严不实”问题。应该说，这次查找，发现了很多问题。我们要正确面对这些“不严不实”问题，必须清醒地看到，全省邮政管理系统里一些党员领导干部在修身做人、为官用权、干事创业方面仍然不同程度地存在“不严不实”的问题，有的甚至还很严重。 

　　在修身不严方面，有的不重视业务知识的学习，对党的理论学习系统性不够，对世界观、人生观、价值观等方面的学习和教育不够。有的用理论解决工作实际问题的能力和水平还需要进一步提高。有的持久抓“四风”问题的后续整改落实和“回头看”工作做的不到位。有的工作有时存在畏难情绪，特别是对于工作中的一些深层次的矛盾和问题解决的决心不大，办法不多，措施不实。在用权不严方面，有的需进一步树立依法行政理念，执法过程中摒弃老好人思想，加强法治邮政建设。有的需进一步加强廉政建设，特别是在公务活动中，严格落实中央八项规定精神。有的需进一步加强党的作风建设，深入基层，集思广益。在律己不严方面，有的盲目攀比的思想依旧存在，常常与地方条件好的部门攀比，心理上产生反差和失落感。有的政风行风和纪律决策检查落实不够严。在基层人少事多的实际情况下，有时满足于“过得去”，缺乏对每一项工作精益求精的韧劲。在谋事不实方面，有的工作中存在重形式轻实效的问题。在行业会议等形式上投入过多精力，在工作抓落实上力度不够，工作质量和效率有待提高。有的深入基层调研浮于表面。赴企业调研的“数量指标”达到了，但“质量指标”没有达到。到企业总部去的多，一线网点去的少，听取总部管理人员汇报多，亲身实践了解情况少。有的对于群众反映的突出问题解决不够。存在以法律法规为挡箭牌，怕麻烦、解决问题不主动，没有设身处地为群众着想的情况。在创业不实方面，有的工作心态急躁，基础工作不扎实。工作中存在缺乏后续跟踪督办、检查督促的情况。有的攻坚克难的创新精神不足。存在拿来主义思想，有时忽视了工作的积极性、主动性和创造性。有的存在讲排场、讲面子的现象。工作有时不注重实际，盲目学习借鉴外地的做法，效果不佳。有时急功近利，脱离实际，导致事半功倍。在做人不实方面，对于严格干部选拔任用，大力选拔谋事实、创业实、做人实的干部的有关制度和工作机制需要进一步健全完善。有的存在关心职工不到位情况。领导干部和职工平时沟通、交流少，安排工作有时不能充分发挥每位职工的主观能动性，与干部职工交心谈心不够。 

　　正视“不严不实”方面存在的问题，就要深刻认识到其严重危害。具体来说，一是影响党的形象。二是贻误事业发展。三是扰乱政治生态。四是危害执政之基。因为，全省邮政管理系统一点要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要性、必要性和紧迫性，闻风而动、顺势而行，认真抓好贯彻落实。 

　　四、切实加强“三严三实”专题教育的组织领导 

　　第一，落实领导责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，特别是要深入一线，靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。 

　　第二，强化督促指导。省局领导干部在抓好自身专题教育同时，要结合日常工作，加强对机关各处室、各市州局专题教育的检查指导和督促督办。要加强分类指导，充分发挥主观能动性，探索创造有效途径，增强专题教育的实际成效。要坚决防止和杜绝形式主义，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的部门和单位，要严肃批评、责今改正。省局将在适当的时候对各单位进行抽查和明察暗访，抽查到哪个地方出现问题的，要批评、要责令整改。 

　　第三，加强宣传引导。要充分发挥官方网站的优势作用，开设专栏专题，大力宣传中央、国家局和省委决策部署，大力宣传专题教育的重大意义，大力宣传系统内专题教育取得的重要成果，通过积极宣传报道，引导舆论，传导正能量，营造专题教育的良好氛围。要特别注重发现和挖掘践行“三严三实”的先进典型，用身边事教育身边人；也要注重加强舆论监督，曝光反面典型，发挥警示作用。 

　　第四，坚持“两手抓、两促进”。抓“三严三实”专题教育，务求体现在“两手抓、两手硬、两促进”上。要把抓专题教育与推动邮政业改革发展紧密结合起来，切实解决改革发展中“不严不实”的问题，以作风建设的新成效促进邮政业的发展。要通过抓专题教育，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。要把专题教育中激发出来的热情和进取精神，转化为强化邮政行业管理、推进邮政业改革发展的动力。 

　　同志们，开展“三严三实”专题教育，意义深远、责任重大。我们必须认真贯彻落实中央要求，齐心协力、扎扎实实把专题教育组织好、开展好，以实际行动巩固和拓展党的作风建设成果，努力推动全省邮政业持续快速健康发展，为加快全省“建成支点、走在前列”进程作出新的更大贡献！